各國兵役制度介紹與比教
募兵制,原訂104年啓動,但因近期募兵人數逐年下降,甚至是逐月下降,即使有報考率也沒有報到率,在全球景氣不佳的情況下,擁有號稱鐵飯碗工作的公務人員是一個穩定的選擇,但即使薪資待遇不錯,比起一般大學生剛畢業起資高上一倍,但招募工作仍大有難度,原因是即使擁有好待遇年輕人還是不會選擇報效國家,即便兩岸情勢越趨和緩,發生戰爭機率也微乎其微,仍然招募人數有限。
募兵制的實施,不只是狹隘兵役制度的討論,更牽涉到軍事戰略的調整與國防組織的變革,影響國家生存命脈甚巨。因此現就針對各國的募兵制度,我們在此作一資訊蒐集及探討比較,並藉以瞭解世界各主要國家之兵役制度。
我國現行募兵制度的探討
兵役制度的良窳是一國軍事制度是否健全的核心,亦為國防政策與軍事戰略是否能夠達成預期目標的關鍵因素。
為因應現代戰爭形態轉變,以及各國推動66我國現行募兵制度的探討「軍事事務革新」(Revolution in Military Affairs, RMA)的風潮,國軍自1997年「精實案」起已實施數次組織精簡及兵力結構的改變,並有效降低兵力總員額的需求。惟為肆應未來高科技戰爭的高素質需求,以及順應經濟及社會條件的變化,軍隊戰力優勢已不僅僅取決於數量的多寡,而唯有以「質」的優勢提升國軍整體戰力,方期能取得未來戰爭的勝利。在此考量下,我國兵役制度由「徵、募併行制」朝向「募兵制」的發展,就成為「勢在必行」!(註4)於是,目前國軍持續朝著「募兵制」方向前進的同時,配合「精粹案」進行組織結構與規模的調整,期望建立一支小而精、小而強可隨時投入作戰的專業勁旅來達到保家衛國與追求和平的目的。
世界主要募兵制國家的發展趨勢
募兵制的實施,不僅是兵役制度的重大變革,更是國防體制的革新,攸關國家的安危存亡,是政府推行的重大政策,切不可獨斷專行、閉門造車;需透過世界上各主要國家兵役制度的分析,尋找適合我國學習借鑑的對象,取優汰劣,方可使政策周延可行。
他山之石可以攻錯,目前,世界上如德、法、日、英、美、加等國,均因各國不同的國家安全考量、歷史發展沿革、或為配合國家與軍事戰略目標的達成,採用募兵制為其現階段之兵役制度。另觀察英、美等國推動募兵制經驗,均歷經多年努力,並獲得社會支持及加強配套誘因,始逐年滿足人力需求。(註8)由於,我國軍部隊裝備及訓練,多因襲美制,且地理環境與英國、日本兩國相似,兼以本文篇幅有限,以下僅就美國、英國、日本之募兵制加以分析,並引為借鏡。
更多各國兵役制度介紹與比較請參考
我國現行募兵制度的探討 - 立法院 http://www.ly.gov.tw/saveAs.action?id=3&fileName=201401271231353.pdf
國軍行銷策略探討-以募兵制為例 http://eshare.stust.edu.tw/EshareFile/2013_11/2013_11_845de530.doc