愛師 部落格

民國110年將上路的大學考招新制惹爭議，爭論不休的關鍵點是，學習歷程檔案資料庫可能「不公平」，影響大學選才。但美國、韓國甚至中國，都開始注重完整的學習脈絡與全面審查，與其開倒車尋求傳統一試定終生的公平，不如為新制度做好配套、規範，著手培養專業的審查人員。

為了配合民國107年上路的新課綱，大學招生委員會聯合會（招聯會）研擬110年將實施的大學入學考試招生制度，在申請入學的制度部份，提高學生高中在校成績與在校表現的「學習歷程檔案」比例。教育部也在明年預算中編列2000萬元，用於推動高中建置學習歷程檔案資料庫，還有3000萬元要鼓勵各大學設置「招生專責辦公室」。

但有立委質疑，學習歷程檔案資料庫將淪為造假平台，甚至可能強化城鄉差距，因此凍結預算。事實上，在基層老師和專家眼中，完整的學習歷程與審查專業化，不但是判斷教育改革是否落實的關鍵，更是不可擋的世界趨勢。

什麼是學習歷程檔案？攤開招聯會擬定的110年考生學習資料表樣張，除了「部定必修」、還有「加深加廣選修」包含七個不同領域，在科技領域裡包括機器人程式設計、機電整合製作專題、工程設計專題等選修，在藝術領域則有表演創作、新媒體藝術等整合性的學習科目。此外，在「多元選修」部份也可自行填入修畢的校本課程。

清華大學教務長兼招聯會執行秘書戴念華強調，學習歷程檔案是未來考招連動制度的關鍵，連結107年上路的新課綱，追求「適性學習」，讓分數與考試不再是選才的唯一指標。戴念華說，新課綱新增很多非分科測驗考試的科目，有許多「加深加廣選修」與「多元選修」科目，「培養的是考試測不出來的能力，如何看學習成果就是看學習歷程。」

事實上，不論是繁星推薦或是申請入學都已有類似學習歷程檔案的概念，缺少的是將這些學習資料建置成檔案庫，提供數據與統計分析，讓招生更專業化。戴念華說，唯有更科學、更專業化的選才，才能解決大家口中的不公平與城鄉差距。

如清大早已成立招生策略中心，並建置清大學生高中在校成績表現與大學表現的資料庫。「學生在校參與競賽、檢定、比賽，學科成績、社團表現、大學畢業流向、薪資和入學管道等，都蒐集在內，」清大副教務長、招生策略中心主任陳榮順到首爾考察，發現韓國政府早已建立學生學習歷程資料庫，在升大學時做全面審查，而不只是看分數。

因為資料庫不但提供大學判斷個人申請的依據，也可對學生到大學後的學習表現進行追蹤、分析。

防造假　大數據分析＋查核機制

有關外界擔心學習歷程可能造假，戴念華指出，評比各高中端學生的歷史數據，以大數據分析搭配國教署建立的查核機制，即可避免高中端造假。「如果某班學生都打90分，但該校在當科成績的標準差是多少，分布曲線從資料庫都可以看得出來，加上專業訓練的招生審查人員，就知道那樣的成績不可信任。」

至於一般以為以學習歷程作為申請入學參考依據，會更擴大城鄉差距，在偏鄉的老師卻有不同看法。「偏鄉學生缺少的是機會，不是能力，」雲林麥寮高中圖書館主任郭藺慧說，偏鄉學生考試成績的確沒有辦法趕上都會型地區的學生，他們缺少的是展現特色和努力的機會，但多元的能力卻可以透過學習歷程檔案被看見。

更多元　看見偏鄉學生的能力

學習歷程檔案的建置更可以刺激老師的教學熱情，「學習歷程檔案更像是考驗老師如何發展有系統的學習脈絡，在十八週內透過選修課程培養學生的能力，」郭藺慧說，新課綱多元選修的設計，讓更多有想法、熱情的老師能發揮，不用一味強調成績。「這是由下到上的基層改革，如果無法徹底改變，老師們會再一次灰心，」她說起107課綱加上考招連動在高中教育界掀起的改革風潮，顯得特別激動。

但面對這波方興未艾的改革，質疑聲浪卻從來沒停過，就連頂大也憂心忡忡。台灣大學副教務長康仕仲指出，以高中成績為主的申請方式，審查非常困難。因為每個高中標準不同，成績的可信度也難以評量。台大勢必投入大量的人力做審核的工作，也很難找到有專業評鑑訓練的人員做專業審查。

康仕仲坦言，招生審查專業化是正確的方向，但實際的配套與做法不該急著一步到位，而是可以用試辦、逐步進行。建置學習歷程檔案和招生專業化，在國外已是不可擋的趨勢。韓國早在十年前就建置全國性的學習歷程檔案資料庫，並立法明訂規範與審查機制，預防造假。連中國清華附中也建置線上的學習歷程檔案資料庫，提供大學參考；而在美國，從哈佛、史丹佛，到加州系統的大學，都有獨立的招生專責辦公室，在選才上更強調多元。

史丹佛大學在招生季節不但有全職審查員進行分區審查，避免學生地域、同質性太高，平時則到負責的區域找老師、學生座談。除了招生辦公室，校級的招生委員會每個月舉行招生會議，討論招生策略與效益。柏克萊大學的招生委員則建置高中資料庫和學生資料分析，並依此制定入學審查評量的公式。

在國外，多元不是掛在嘴邊，而是用選才制度落實，透過專業化選才，建立家長、學校對大學選才的信任，進一步改變用考試、分數決定人才的社會。國內急起直追的新考招制度背後，也意謂著進入大學的路徑更多元，一如新課綱要培養未來人才具備的不再只是知識，而是素養與能力。

http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5079928